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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，特向社會(huì)公布2008 年度?？谑姓畔⒐_(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息及咨詢情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，附表共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008 年1 月1 日起至2008 年12 月31 日止。本報(bào)告的電子版可在" ?？谑姓T(mén)戶" 網(wǎng)站上(www.isabellerawich.com)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與?？谑姓?wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系(地址：?？谑袨I海大道政府服務(wù)中心協(xié)調(diào)處;郵編：570105;電話：68521015 ;傳真：68522090;電子郵箱：zyx@haikou.gov.cn)。

　　一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)是?？谑姓瀼芈鋵?shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕12 號(hào))和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院492 號(hào)令)，2008 年我市不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，成立了相應(yīng)的政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開(kāi)載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。

　　(一) 周密部署《條例》施行準(zhǔn)備工作

　　2008年5 月1 日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施前，我們根據(jù)中央和省的指示精神，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：

　　一是及時(shí)制定工作方案。根據(jù)全國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》專題培訓(xùn)電視電話會(huì)議精神，為做好《條例》施行準(zhǔn)備工作，我們轉(zhuǎn)發(fā)了省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組關(guān)于《貫徹落實(shí)〈政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作方案》，對(duì)各區(qū)政府、市直屬各單位做好《條例》施行準(zhǔn)備工作做了具體要求和工作部署。

　　二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。為確保《條例》施行準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，根據(jù)人員變化情況，市政府辦公廳以海府辦[2008]178 號(hào)文下發(fā)通知，及時(shí)調(diào)整了?？谑姓?wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組及成員單位，市委常委、市政府副市長(zhǎng)張磊擔(dān)任市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)袁光平、徐敏生，市政府秘書(shū)長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤擔(dān)任市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，市政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整至市政府服務(wù)中心。各單位也根據(jù)情況調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)、市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組還多次征求意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了各部門(mén)政府信息公開(kāi)的職責(zé)。

　　三是確保政府信息公開(kāi)工作的組織落實(shí)。市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組組織召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，安排部署《條例》施行準(zhǔn)備工作。市政府督查室根據(jù)公開(kāi)范圍把所有要公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行收集并分類，由信息中心作為欄目開(kāi)設(shè)在市政府網(wǎng)站上，以便更好地公開(kāi)。

　　四是做好宣傳發(fā)動(dòng)宣傳工作。為提高公眾對(duì)《條例》的認(rèn)知程度，我們把《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》問(wèn)答、《條例》宣傳口號(hào)以及《條例》內(nèi)容，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和《?？谕韴?bào)》上宣傳。

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　　(二)抓緊做好政府信息公開(kāi)的規(guī)范性工作

　　一是對(duì)政府信息公開(kāi)的平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范。按照《條例》規(guī)定，本著"經(jīng)濟(jì)、便民、利民、高效"的原則，將?？谑腥嗣裾T(mén)戶網(wǎng)站作為公開(kāi)我市政府信息的主要平臺(tái)，從內(nèi)容、形式等方面進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，各項(xiàng)公開(kāi)平臺(tái)起到了積極的作用?！逗？谑腥嗣裾珗?bào)》及時(shí)公開(kāi)市政府規(guī)章及規(guī)范性文件，各種刊物和媒體積極配合政府信息公開(kāi)工作，方便了人民群眾對(duì)政府信息的了解。市政府服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，各區(qū)行政服務(wù)中心正在籌備中。

　　二是規(guī)范了政府信息公開(kāi)的格式。市政府門(mén)戶網(wǎng)站組織開(kāi)發(fā)了政府信息公開(kāi)的電子模塊，市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組專門(mén)行文規(guī)范在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)政府信息的內(nèi)容、格式及要求，將1599 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的目錄和辦事指南在市政府和各單位門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，每天都有大量群眾點(diǎn)擊查詢信息。

　　三是規(guī)范政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組根據(jù)《條例》要求，市政府辦公廳以海府辦[2008]179 號(hào)文下發(fā)各單位，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)信息的15 項(xiàng)內(nèi)容。特別規(guī)范了行政許可事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容，其中行政許可121 項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)，行政處罰1217 項(xiàng)，行政強(qiáng)制61 項(xiàng)，行政征收30 項(xiàng)，行政征用1 項(xiàng)，行政裁決2 項(xiàng)，行政確認(rèn)9 項(xiàng)，行政給付項(xiàng)，其他具體行政行為128 項(xiàng)，確認(rèn)行政執(zhí)法主體20 個(gè)單位，均為法定行政執(zhí)法機(jī)關(guān);執(zhí)法依據(jù)331 件，其中法律件，行政法規(guī)94 件，地方性法規(guī)27 件，部門(mén)規(guī)定50 件，其他規(guī)范性文件20 件。將行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等具體行政行為作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，并按照統(tǒng)一固定的格式，詳細(xì)公開(kāi)法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公方式、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

　　四是規(guī)范《條例》的考核工作?！稐l例》施行是長(zhǎng)期性的工作，必須常抓不懈，市政府辦公廳已把政務(wù)公開(kāi)工作列入《市政府工作規(guī)則》，市政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室已制定了《?？谑姓畔⒐_(kāi)考核辦法》(征求意見(jiàn)稿)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督考核制度。

　　(三)完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制

　　為了積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，我市制定了貫徹落實(shí)《條例》的工作方案，提出了政府信息公開(kāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度建設(shè)。

　　一是制定各部門(mén)信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。市督查室和市信息中心已編制指南和目錄的編寫(xiě)要求和格式，并印成小冊(cè)子下發(fā)各單位，32 家政府職能部門(mén)制定了政府信息公開(kāi)指南或目錄，市人勞局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市國(guó)土環(huán)境資源局、市房產(chǎn)局等政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)單位不斷完善單位政府信息公開(kāi)目錄的梳理、分類和編目。

　　二是市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《條例》修訂了《?？谑姓畔⒐_(kāi)規(guī)定》;各單位也根據(jù)〈條例〉規(guī)定，編制政府信息公開(kāi)內(nèi)部管理工作制度，保證政府信息公開(kāi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)順暢開(kāi)展。

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　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容

　　各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，各單位主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要包括各單位職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等5 大方面內(nèi)容。各單位還能結(jié)合自身職能業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在政府信息公開(kāi)工作中推出新舉措，如市國(guó)稅局大力推行辦稅公開(kāi)，實(shí)行"陽(yáng)光作業(yè)",自覺(jué)接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。在公開(kāi)稅收法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，將稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外普遍關(guān)注和涉及廣大納稅人利益以及容易產(chǎn)生不公平、不公正、不廉潔行為的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)等作為公開(kāi)的主要內(nèi)容。2008 年根據(jù)各單位上報(bào)的總結(jié)情況統(tǒng)計(jì)，市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息條。其中，政策法規(guī)類信息 21 條，占0.42%;規(guī)劃計(jì)劃類信息12 條，占0.25%;業(yè)務(wù)類信息4795 條，占98%;機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其它類信息66 條，占1.3%.

　　1.管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

　　及時(shí)公開(kāi)市政府規(guī)章和各級(jí)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃;公開(kāi)了土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等，如市委出臺(tái)并公開(kāi)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等。

　　2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

　　加快了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況的公開(kāi)進(jìn)程;公開(kāi)了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、福利事業(yè)發(fā)展情況、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等;公開(kāi)了普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件、教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生考試改革工作情況等;公開(kāi)了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)(教育)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本養(yǎng)老金申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和條件、工傷認(rèn)定方法、專業(yè)人員招聘崗位、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等，如出臺(tái)并公開(kāi)《關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)施意見(jiàn)》，公開(kāi)了25項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)和一批重大項(xiàng)目的實(shí)施情況等。

　　3.公共資金使用和監(jiān)督

　　公開(kāi)了水務(wù)、公共交通、重大工程的配套住宅等項(xiàng)目的招標(biāo)信息、招投標(biāo)流程、中標(biāo)結(jié)果;公開(kāi)了建筑材料的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格和重大工程項(xiàng)目列表、工程建設(shè)管理、建筑建材業(yè)管理等信息。公開(kāi)了部分政府財(cái)政預(yù)算、決算以及審計(jì)信息，進(jìn)一步完善了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況的信息。如市科信局出臺(tái)并公開(kāi)《關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》;市工招局出臺(tái)并公開(kāi)《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》。

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　　4.政府機(jī)構(gòu)和人事

　　政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況方面，公開(kāi)了國(guó)家公務(wù)員考試錄用實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、招錄簡(jiǎn)章，公務(wù)員年度考核情況，2008年度，我市配合省人勞廳公開(kāi)招錄13 名公務(wù)員;公布了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序，2008 年?？谑泄_(kāi)選拔副處級(jí)后備干部46 人。

　　6.重大決策草案

　　公開(kāi)了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。公開(kāi)了《關(guān)于?？谑?007 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，公開(kāi)了《?？谑杏裆炒甯脑觳疬w補(bǔ)償安置方案》，解決了我市玉沙村改造拆遷難問(wèn)題，最大限度保障被拆遷人的合法權(quán)益，切實(shí)讓利于民，使老百姓在改造中真正受益。

　　(二)公開(kāi)形式

　　1.互聯(lián)網(wǎng)

　　?？谑姓T(mén)戶網(wǎng)站的"政府信息公開(kāi)"頻道內(nèi)設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府會(huì)議、政府公報(bào)、財(cái)政信息等21 個(gè)欄目，為各單位提供了鏈接標(biāo)識(shí)和信息加載模板。將1599 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的目錄和辦事指南在市政府和各單位門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)專欄公布了市政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)名單，開(kāi)設(shè)了法規(guī)規(guī)章、政府文件、部門(mén)文件、市政府工作報(bào)告、市政府實(shí)事項(xiàng)目、市政府人事任免、工作規(guī)則、大事記、計(jì)劃規(guī)劃、政府采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)信息等欄目。市政府工作報(bào)告和市政府實(shí)事項(xiàng)目提供了工作報(bào)告全文、目標(biāo)任務(wù)分解、為民辦實(shí)事項(xiàng)目詳情的查詢，并提供了網(wǎng)友評(píng)論的窗口。政府信息公開(kāi)專欄的訪問(wèn)量達(dá) 357182 次。

　　2.新聞發(fā)布會(huì)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，有效實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)，接受社會(huì)各界對(duì)政府工作的監(jiān)督，確保新聞發(fā)布主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，為我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，中共?？谑形k公廳、海口市人民政府辦公廳2008 年8月21 日下發(fā)了《關(guān)于建立完善新聞發(fā)布制度的通知》(海辦字[2008]31 號(hào))?！锻ㄖ穼?duì)新聞發(fā)布工作的重要意義、任務(wù)、內(nèi)容作了明確的規(guī)定，對(duì)新聞發(fā)布的方式、管理和實(shí)施都有嚴(yán)格要求。新聞發(fā)布會(huì)制度的建立對(duì)我市政府政務(wù)公開(kāi)工作有著積極的推進(jìn)作用。市政府根據(jù)《通知》精神，定期舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布重大政府信息，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要不定期舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。2008 年共舉行新聞發(fā)布會(huì)12 場(chǎng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市委、市政府在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中的重大決策和成果。舉辦了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專題新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布了海口市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施，重點(diǎn)介紹我市為民辦實(shí)事的八大工程20 個(gè)項(xiàng)目，全面闡述?？诒６悈^(qū)升級(jí)的深遠(yuǎn)影響。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的形式，介紹了市委、市政府的中心工作，得到媒體和市民的廣泛好評(píng)。各單位更加注重通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式公開(kāi)政府信息，陸續(xù)建立健全新聞發(fā)言人制度，定期或不定期地發(fā)布重要政府信息。如市財(cái)政局、市科信局、市文體局、市公安局等單位，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技信息化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、城市建設(shè)和管理、社會(huì)治安管理及刑事案件等社會(huì)關(guān)注高的問(wèn)題通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)形式向外界發(fā)布。

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　　3.政府公報(bào)

　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)由市檔案局承辦的《海口市人民政府公報(bào)》，集中刊登政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及其它非密級(jí)文件，公報(bào)除發(fā)行至全市副處以上機(jī)關(guān)單位、各鎮(zhèn)、全省各市縣政府及全國(guó)各省會(huì)市及友好城市，在市政府服務(wù)中心設(shè)有取閱點(diǎn)，還以電子版的形式鏈接在市政府的門(mén)戶網(wǎng)站。此舉進(jìn)一步延伸和加強(qiáng)已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用中心向基層服務(wù)，更起到了市政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

　　4.12345 政府服務(wù)熱線

　　?？?2345 政府服務(wù)熱線自2008 年2 月1 日開(kāi)通以來(lái)，運(yùn)行效果良好，共接入熱線成員單位59 家。截止2008 年月31 日，?？?2345 政府服務(wù)熱線共收到市民來(lái)電件，總辦結(jié)246500 件，辦結(jié)率99.8%.其中咨詢類辦件約占投訴29%,求助12%,建議11%,其它類型10%.政府服務(wù)熱線的成立，為市民提供了一個(gè)與政府對(duì)話的平臺(tái)，既有效樹(shù)立了服務(wù)型政府的形象，又能較好地促進(jìn)和推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)及咨詢政府信息情況

　　政府各單位根據(jù)職能，依照《規(guī)定》開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作。市民政局開(kāi)展政府信息公開(kāi)申請(qǐng)工作，申請(qǐng)人填寫(xiě)《申請(qǐng)表》后，可以通過(guò)傳真、信函方式提出申請(qǐng)，通過(guò)信函方式申請(qǐng)的，機(jī)關(guān)在收到《申請(qǐng)表》后，將進(jìn)行登記。并在登記之日起10 個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。市國(guó)稅局在濱海、保稅、海甸三個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)立了電子觸摸屏，納稅人可自行查閱相關(guān)辦稅流程、稅收政策、稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等。全市政府機(jī)關(guān)基本設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)。

　　(一)申請(qǐng)情況

　　政府各機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1026 件，當(dāng)面申請(qǐng)726 件，占38.9%,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交表單形式申請(qǐng)102 件，占24.7%,以電子郵件申請(qǐng)122 件，占14.1%,以傳真形式申請(qǐng)21 件，占9.3%,以信函形式申請(qǐng)20 件，占 10.8%,以其它方式申請(qǐng)35 件，占2.1%.

　　在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前五位的是市房產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市人事勞動(dòng)保障局、市工商局、市交通局，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及人才引進(jìn)、工資福利、公務(wù)員管理、軍轉(zhuǎn)、交通管理、工商年檢、社會(huì)保障等方面的政府信息。

　　(二)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

　　1026件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的1016 件，按照《規(guī)定》將于下年度答復(fù)的10 件。在答復(fù)中，"同意公開(kāi)"的998 件，占97.7%;"同意部分公開(kāi)"的22 件，占2.14%;未能提供相關(guān)信息的6 件，占0.58%.6 件未能提供相關(guān)政府信息的答復(fù)中，"信息不存在"的1 件，占16.67%;"非本部門(mén)掌握"的2 件，占33.33%;"申請(qǐng)內(nèi)容不明確"的 1 件，占16.67%;屬于"不予公開(kāi)范圍"的1 件，占16.67%;因其它原因未提供信息的1 件，占16.67%.

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　　四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　截至目前為止，政府各機(jī)關(guān)收到有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)21 件，爭(zhēng)議主要集中在房屋拆遷、社會(huì)保障、戶籍政策、高考、房屋資料、建設(shè)項(xiàng)目等信息的公開(kāi)問(wèn)題。受理率和審結(jié)率為100%.

　　五、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

　　(一)主要問(wèn)題

　　公開(kāi)意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。部分公開(kāi)義務(wù)人對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，不少公開(kāi)義務(wù)人沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，對(duì)下一步工作計(jì)劃性不夠。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。各政府機(jī)關(guān)較重視通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富。組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開(kāi)制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不熟悉，因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑?duì)有關(guān)概念理解不一致，處理程序不夠規(guī)范。同時(shí)，部分單位至今仍未確定專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員不落實(shí)或不穩(wěn)定。長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)需要完善。個(gè)別單位尚未制訂《政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》，內(nèi)容細(xì)化不夠，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不多，在更新維護(hù)、監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制尚不健全。

　　(二)改進(jìn)措施

　　1.充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。

　　進(jìn)一步做好公開(kāi)和不予公開(kāi)兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開(kāi)制度，充分征求公眾意見(jiàn)，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。規(guī)范、優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒?。?guī)范信息公開(kāi)流程，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)咨詢服務(wù)工作。拓展公開(kāi)形式。進(jìn)一步發(fā)揮政府公報(bào)、政府新聞發(fā)布會(huì)的作用。完善政府信息公開(kāi)匯聚和集中查詢功能，增加適合社區(qū)和農(nóng)村群眾的政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)，健全市，區(qū)，街道、鎮(zhèn)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò);在市檔案館、市圖書(shū)館、市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立查閱點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善"?？谑姓?quot;門(mén)戶網(wǎng)站的政策法規(guī)庫(kù)，集中發(fā)布本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　2.建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　建立完善政府信息公開(kāi)工作制度，建立政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，建立和完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

　　六、附表

政府信息公開(kāi)咨詢情況統(tǒng)計(jì)