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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《?？谑姓畔⒐_規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，?？谑腥嗣裾幹屏?SPAN lang=EN-US>2012年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及政府信息公開工作中存在的不足和改進(jìn)措施等部分組成，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報(bào)告可在海口市人民政府網(wǎng)站www.isabellerawich.com 下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與?？谑姓畔⒐_領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址：?？谑虚L(zhǎng)濱路市政府行政中心6號(hào)樓?？谑腥嗣裾k公廳;郵編：570000;聯(lián)系電話：68725078，68725612;電子郵箱：xxgk@haikou.gov.cn)。

一、概述

2012年，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》和《規(guī)定》，大力推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，政府信息公開內(nèi)容更加細(xì)化，配套制度更加完善，公開平臺(tái)更加便捷，各項(xiàng)工作均取得明顯成效。

（一）圍線中心，推進(jìn)公開重點(diǎn)。我市緊扣市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告、與省簽訂的各項(xiàng)責(zé)任狀、承辦的省政府重點(diǎn)事項(xiàng)等中心工作，結(jié)合國(guó)務(wù)院部署的重點(diǎn)工作安排，以海南國(guó)際旅游島建設(shè)、民生工程、社會(huì)關(guān)注、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施等工作落實(shí)情況為載體，加大政府信息公開力度，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。

（二）細(xì)化任務(wù)，加大公開力度。我市把主動(dòng)公開政府信息工作做為各單位、各部門的一項(xiàng)日常性工作，明確主動(dòng)公開公文數(shù)量要達(dá)到50%，各單位每月更新部門信息不少于3條，不斷擴(kuò)大政府信息公開的信息量。緊緊圍繞教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)公開招生錄取、教育收費(fèi)、醫(yī)療和藥品價(jià)格、社會(huì)保險(xiǎn)、公交線路等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的信息，確保群眾的知情權(quán)。

（三）創(chuàng)新平臺(tái)，規(guī)范依申請(qǐng)公開。我市在原有依申請(qǐng)公開渠道基礎(chǔ)上研發(fā)了網(wǎng)上依申請(qǐng)公開系統(tǒng)，公民、法人均可通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)所需的政府信息，由系統(tǒng)確定依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)格式和期限，依申請(qǐng)公開工作更加便捷和規(guī)范。

（四）注重培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。全年組織召開各類政府信息公開工作會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)50 次，舉辦各類培訓(xùn)班48次，培訓(xùn)人員2356人次，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)2012年政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)、政府信息公開工作配套制度和依申請(qǐng)公開受理、審查、處理和答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為提高我市政府信息公開工作水平提供有力保障。

（五）強(qiáng)化考評(píng)，督促落實(shí)任務(wù)。每季度組織市政府辦、市監(jiān)察局、市信息中心等部門對(duì)全市各單位政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上核查相結(jié)合的方式，對(duì)存在的問題及時(shí)指出整改。年終對(duì)各單位的政府信息公開工作逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化考核，占單位績(jī)效考核總分的5%。

二、主動(dòng)公開情況

（一）內(nèi)容和數(shù)量。2012年，我市各區(qū)政府及市政府直屬各單位主動(dòng)公開政府信息20960條，其中市政府直屬各單位公開17021條，各區(qū)政府（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公開3666條，政府公報(bào)刊公開273條，公開政府信息電子化率達(dá)100%。

（二）公開類別。我市主動(dòng)公開政府信息嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行分類公開，2012年發(fā)布政府職能相關(guān)政府信息5892條。其中本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序類公開349條；行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件類1085條；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃類41條；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息類104條；財(cái)政預(yù)算、決算數(shù)據(jù)類403條；根據(jù)要求按時(shí)公開公務(wù)接待支出、車輛購(gòu)置及運(yùn)行支出、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)類162條；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)類179條；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施信息類626條；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況信息類509條；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況信息類1276條；公開扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況類602條；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況信息類76條；環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、價(jià)格信息、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息類279條；政府信息公開指南類62條；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在重大突發(fā)事件中信息發(fā)布權(quán)威的政府信息類139條。

（三）公開形式。目前我市已形成政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、12345熱線、海口晚報(bào)、海口電視臺(tái)、檔案館、圖書館、政府服務(wù)中心等多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

1、互聯(lián)網(wǎng)。2012年，?？谑腥嗣裾W(wǎng)站(www.isabellerawich.com) 更新信息23996條（包含政府信息和轉(zhuǎn)發(fā)的各類媒體信息），公開政府公文6476條，發(fā)布圖片2800幅，政府網(wǎng)站累計(jì)瀏覽量1728944人次，獨(dú)立IP 867532個(gè)。報(bào)送省政府門戶網(wǎng)站信息1200條，被采用信息共206條；政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類重大活動(dòng)專題28個(gè)，其中包括“十二五”、“2012海南中招、高考”、“節(jié)能低碳，綠色環(huán)?！钡?；網(wǎng)站發(fā)布活動(dòng)宣傳條幅25個(gè)；政府門戶網(wǎng)站增設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，為政府和市民之間提供了高效暢通的溝通渠道；對(duì)美蘭區(qū)信息公開試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)海口市政府門戶網(wǎng)站與美蘭區(qū)政府及下屬單位的4個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)街道辦、30個(gè)職能部門的信息公開平臺(tái)連接。

2.政府信息查閱點(diǎn)。我市在不斷規(guī)范市圖書館、市檔案館和市政府服務(wù)中心3個(gè)市級(jí)政府信息公開查閱服務(wù)中心和各區(qū)4個(gè)政府信息查閱點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增單位信息查閱點(diǎn)46個(gè)，擴(kuò)大了我市政府信息查閱點(diǎn)的覆蓋面。2012年全市公共信息查閱點(diǎn)接待公眾查閱數(shù)28901人次；公共查閱點(diǎn)借閱文件數(shù)2978件；各單位向市檔案館、市圖書館等政府信息查閱場(chǎng)所提供紙質(zhì)的已主動(dòng)公開政府信息12079件。

3、政府公報(bào)。2012年海口市發(fā)布市人民政府公報(bào)12期，全年發(fā)放公報(bào)12000冊(cè)。

4、新聞發(fā)布會(huì)。2012年我市召開各類主題市政府新聞發(fā)布會(huì)75場(chǎng)，充分利用新聞傳播媒介，主動(dòng)公開政務(wù)，滿足群眾知情權(quán)的需要，為改善政府形象和溝通民意提供交流平臺(tái)。例如，市政府6月26日召開新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體和社會(huì)各界集中解讀發(fā)布《?？谑腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的實(shí)施意見》等12個(gè)文件；7月1日召開新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體和社會(huì)各界集中發(fā)布《?？谑芯W(wǎng)絡(luò)問政試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件并宣布?？谑芯W(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)正式開通；8月30日召開《?？谑薪鹋X公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》新聞通報(bào)會(huì)對(duì)《規(guī)劃》做了詳解，并回答了媒體有關(guān)市民熱議的園內(nèi)建高爾夫練習(xí)場(chǎng)、金宇路規(guī)劃等問題。

（四）咨詢處理情況

?？?SPAN lang=EN-US>12345政府服務(wù)熱線自2012年1月1日至12月31日期間，接聽市民來電240794件，受理咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)等各類型訴求111690件，辦結(jié)110599件，辦結(jié)率99%，市民滿意率87.5%。

三、依申請(qǐng)公開情況

（一）受理情況。2012年，我市政府信息公開申請(qǐng)130231件，其中網(wǎng)上政府信息公開專欄（系統(tǒng)）的依申請(qǐng)公開申請(qǐng)123件、當(dāng)面申請(qǐng)（包括各級(jí)行政審批大廳和行政數(shù)服務(wù)中心受理數(shù)量）129835件、信函申請(qǐng)50件、其他形式申請(qǐng)222件，主要涉及土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、教育等方面的政府信息。

（二）辦理情況。在辦理依申請(qǐng)公開政府信息中，同意公開答復(fù)130148件、同意部分公開答復(fù)1件、不同意公開答復(fù)2件、不屬于本行政機(jī)關(guān)的政府信息申請(qǐng)74件、申請(qǐng)內(nèi)容不明確或轉(zhuǎn)其他途徑辦理4件、其他原因2件。

（三）收費(fèi)情況。2012年我市依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)144065元。

四、行政復(fù)議情況

2012年，我市收到行政復(fù)議74件，其中維持具體行政行為68件、沒有確認(rèn)具體行政行為違法件，其他糾錯(cuò)件6件。

五、行政訴訟情況

2012年，我市行政訴訟189件，其中維持具體行政行為175件、確認(rèn)具體行政行為違法9件，其他糾錯(cuò)5件。

六、存在不足及改進(jìn)措施

我市政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但是離群眾需求還有一定的距離，主要是整體上主動(dòng)公開意識(shí)不夠強(qiáng)，把握政府信息的公開和保密定性水平不高，政府信息公開的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善，依申請(qǐng)公開業(yè)務(wù)操作能力有待于提高，各項(xiàng)重點(diǎn)公開工作還須大力推進(jìn)。我市將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)和落實(shí)的具體職責(zé)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察等方式，努力把我市的政府信息公開工作做得更加全面、更加規(guī)范、更加便捷，從而實(shí)現(xiàn)資源共享。

附表一

2012年度?？谑姓畔⒅鲃?dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)表

附表二

2012年度?？谑姓畔⒁郎暾?qǐng)公開情況