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    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《?？谑姓畔⒐_規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，海口市人民政府編制了2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、咨詢處理、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報(bào)告可在?？谑腥嗣裾W(wǎng)站（www.isabellerawich.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與海口市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址：?？谑虚L(zhǎng)濱路市政府行政中心6號(hào)樓海口市人民政府辦公廳;郵編：570000;聯(lián)系電話：68725078;電子郵箱：xxgk@haikou.gov.cn)。

　　一、概述

　　2013年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)定》，重點(diǎn)推進(jìn)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省近期政府信息公開工作安排的通知》（瓊府辦[2013]135號(hào)）10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，細(xì)化主動(dòng)公開信息內(nèi)容，完善信息公開平臺(tái)，強(qiáng)化檢查考核，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　（一）規(guī)范政府信息公開內(nèi)容。我市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容的通知》，進(jìn)一步規(guī)范市政府各部門政府信息主動(dòng)公開的具體內(nèi)容；對(duì)2013年省政府辦公廳要求的10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確公開牽頭單位；堅(jiān)持把市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告、為民辦實(shí)事任務(wù)、與省簽訂的各項(xiàng)責(zé)任狀、承辦的省政府重點(diǎn)事項(xiàng)等各項(xiàng)中心工作的政府信息作為公開重點(diǎn)，切實(shí)提高政府工作的透明度。

　　（二）推行行政審批信息公開。?？谑腥嗣裾“l(fā)了《?？谑行姓徟?wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》，圍繞新一輪行政審批制度改革，全面公開規(guī)范清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)信息，明確要求行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)確認(rèn)增加、取消或調(diào)整的事項(xiàng)都必須在事項(xiàng)辦理場(chǎng)所、本單位門戶網(wǎng)站及?？谑姓T戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）推進(jìn)信息公開延伸到基層。依托?？谑腥嗣裾W(wǎng)站公開平臺(tái)，2013年為各區(qū)政府所屬部門和鎮(zhèn)（街）新開設(shè)政府信息子網(wǎng)站共124個(gè)。目前各區(qū)共設(shè)政府信息子網(wǎng)站181個(gè)，其中鎮(zhèn)（街）子網(wǎng)站43個(gè)，區(qū)屬部門子網(wǎng)站138個(gè)。依托市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建立政府信息公開查詢點(diǎn)，真正把政府信息公開工作延伸到基層。

　　（四）完善信息公開平臺(tái)建設(shè)。完善政府門戶網(wǎng)站功能，實(shí)現(xiàn)四套班子領(lǐng)導(dǎo)信息由內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接更新至市政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)實(shí)施信息公開平臺(tái)各單位機(jī)構(gòu)職能信息自動(dòng)對(duì)接。“中國(guó)海口”門戶網(wǎng)站專門設(shè)立“政府信息公開專欄”，下設(shè)市政府信息公開目錄、政府信息公開年報(bào)、公文直通車、市長(zhǎng)信箱等子欄目，與市級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)政府網(wǎng)站建立鏈接，方便市民查閱所需的政府信息。

　　（五）信息公開培訓(xùn)工作。全年舉辦各類政府信息公開工作培訓(xùn)班28次，培訓(xùn)人員1773人次。主要圍繞信息發(fā)布操作和規(guī)范信息內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府各職能部門公開操作人員，了解信息公開基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，掌握門戶網(wǎng)站后臺(tái)管理操作，規(guī)范信息公開內(nèi)容。

　　（五）信息公開檢查考核。市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市信息中心聯(lián)合對(duì)全市各單位政府信息公開工作每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，年終進(jìn)行細(xì)化考核，考核結(jié)果占各單位績(jī)效考核總分的5%。

　　二、主動(dòng)公開情況

　　（一）內(nèi)容和數(shù)量。2013年，我市各區(qū)政府及市政府直屬各單位主動(dòng)公開政府信息29248條，其中市政府直屬各單位公開21040條，各區(qū)政府（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）8157條，政府公報(bào)刊發(fā)信息51條，公開政府信息電子化率達(dá)100%。

　　（二）公開類別。我市主動(dòng)公開政府信息嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行分類公開，2013年發(fā)布政府職能相關(guān)政府信息4439條。其中本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序類公開222條；行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件類547條；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃類110條；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息類89條；財(cái)政預(yù)算、決算數(shù)據(jù)類396條；公務(wù)接待支出、車輛購(gòu)置及運(yùn)行支出、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)類198條；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)類272條；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施信息類151條；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況信息類1117條；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況信息類177條；扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況類687條；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況信息類34條；環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、價(jià)格信息、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息類287條；政府信息公開指南類147條；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在重大突發(fā)事件中發(fā)布權(quán)威的政府信息類5條。

　　（三）公開形式。目前我市通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、12345熱線、海口晚報(bào)、?？陔娨暸_(tái)、檔案館、圖書館、政府服務(wù)中心等多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

　　1、政府門戶網(wǎng)站。2013年，海口市人民政府門戶網(wǎng)站(www.isabellerawich.com)更新信息25270條（包含政府信息和轉(zhuǎn)發(fā)的各類媒體信息），公開政府公文8504條，發(fā)布圖片1020幅，政府網(wǎng)站累計(jì)瀏覽量1386486人次，獨(dú)立IP  727942個(gè)。發(fā)布各類重大活動(dòng)專題11個(gè)，其中包括“海口市2013年競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部”、“2013海南中招、高考”等；網(wǎng)站發(fā)布活動(dòng)宣傳條幅40個(gè)。

　　2.政府信息查詢點(diǎn)。2013年，全市公共信息查詢點(diǎn)接待公眾查詢數(shù)24660人次，公共查詢點(diǎn)借閱文件數(shù)4101件。各單位向市檔案館、市圖書館等政府信息查閱場(chǎng)所提供紙質(zhì)的已主動(dòng)公開政府信息9678件。

　　3、政府公報(bào)。2013年海口市發(fā)布市人民政府公報(bào)12期，全年發(fā)放公報(bào)12000冊(cè)。

　　4、新聞發(fā)布會(huì)。2013年，我市召開各類主題市政府新聞發(fā)布會(huì)（含新聞通氣會(huì)）76場(chǎng)，充分利用新聞傳播媒介，主動(dòng)公開政務(wù)，滿足群眾知情權(quán)的需要，為改善政府形象和溝通民意提供交流平臺(tái)。如4月1日召開“我愛?？凇备枨骷u(píng)選活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，充分發(fā)揮音樂藝術(shù)的宣傳作用，打造?？诔鞘幸魳访?；12月19日召開的?？谑惺卟伺l(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了市民熱議的本地蔬菜售難、蔬菜價(jià)格等方面的問題。12月19日召開的2013就業(yè)工作新聞發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)通報(bào)?？谑?SPAN lang=EN-US>2013年就業(yè)再就業(yè)工作的情況，向社會(huì)傳達(dá)了政府做好擴(kuò)大就業(yè)工作的決心。

　　（四）咨詢處理情況

　　海口12345政府服務(wù)熱線自2013年1月1日至12月31日期間，接聽市民來(lái)電233007件，受理咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)等各類型訴求131603件，辦結(jié)129790件，辦結(jié)率98.6%。

　　三、依申請(qǐng)公開情況

　　（一）受理情況。2013年，我市政府信息公開申請(qǐng)36236件，其中網(wǎng)上政府信息公開專欄（系統(tǒng)）的依申請(qǐng)公開申請(qǐng)62件、當(dāng)面申請(qǐng)（包括各級(jí)行政審批大廳和行政數(shù)服務(wù)中心受理數(shù)量）36165件、信函申請(qǐng)2件、其他形式申請(qǐng)7件，主要涉及土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、教育等方面的政府信息。

　　（二）辦理情況。在辦理依申請(qǐng)公開政府信息中，同意公開答復(fù)36231件，占依申請(qǐng)件數(shù)的99.98%。其他5件分別為，同意部分公開答復(fù)2件、不同意公開答復(fù)1件、不屬于本行政機(jī)關(guān)的政府信息申請(qǐng)2件。

　　（三）收費(fèi)情況。2013年我市依申請(qǐng)公開政府信息沒有收費(fèi)行為。

　　四、政府信息公開行政復(fù)議情況

　　2013年，我市收到行政復(fù)議54件，其中維持具體行政行為52件、確認(rèn)具體行政行為違法2件。

　　五、政府信息公開行政訴訟情況

　　2013年，我市收到行政訴訟310件，其中維持具體行政行為283件、確認(rèn)具體行政行為違法19件，其他糾錯(cuò)8件。

　　六、下一步計(jì)劃安排

　　2013年，我市政府信息公開工作通過完善平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范公開內(nèi)容、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、明確任務(wù)責(zé)任、強(qiáng)化指導(dǎo)考核，各項(xiàng)工作均取得明顯成效，但是部分新的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容有待于進(jìn)一步細(xì)化，政府信息公開的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不夠完善，把握政府信息的公開和保密定性能力還需加強(qiáng)。我市將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索高效模式，通過優(yōu)化科學(xué)管理，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和開展學(xué)習(xí)考察等方式，努力把我市的政府信息公開工作做得更加規(guī)范、更加全面、更加便捷，不斷滿足人民群眾需求。