美蘭區(qū)委八屆五次全會號召

勇立潮頭、實干爭先

以進(jìn)一步全面深化改革加快推進(jìn)中國式代化美蘭實踐

????10月14日，中國共產(chǎn)黨海口市美蘭區(qū)第八屆委員會第五次全體會議召開，審議通過《中共海口市美蘭區(qū)委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化美蘭實踐的貫徹落實措施》和全會決議。全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神以及省委八屆五次全會精神、市委十四屆六次全會精神，高舉改革開放旗幟，敢于創(chuàng)新、勇于開拓、真抓實干，為建設(shè)海南自貿(mào)港和現(xiàn)代化國際化幸福新美蘭、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化美蘭實踐而不懈奮斗。

????會議由區(qū)委常委會主持。受區(qū)委常委會委托，區(qū)委書記朱軍就《中共?？谑忻捞m區(qū)委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化美蘭實踐的貫徹落實措施（討論稿）》向全會作了說明，并作總結(jié)講話。區(qū)委副書記、區(qū)長吳升嬌，區(qū)委副書記、政法委書記仇志明，區(qū)委常委吳興奎、王輯豐、王小燕、杜秀美、謝繼軍及其他區(qū)委委員出席會議。
????全會認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，橫跨海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作前后，是海南推進(jìn)高水平對外開放的戰(zhàn)略機遇期，啃硬骨頭、涉險灘的改革攻堅期，動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展窗口期。作為省會城市中心城區(qū)，美蘭肩負(fù)著推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和開發(fā)建設(shè)海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)江東新區(qū)的使命，必須堅定不移高舉改革開放旗幟，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，系統(tǒng)集成、全面深化各重點領(lǐng)域改革，在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上推動美蘭各項事業(yè)取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
????全會強調(diào)，推動美蘭進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以高水平開放倒逼深層次改革、以深層次改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以“開拓者”的勇氣和“攻堅者”的銳氣，努力在海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港、爭當(dāng)新時代改革開放示范、打造展示中國風(fēng)范的靚麗名片，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海口實踐中展現(xiàn)美蘭擔(dān)當(dāng)、作出美蘭貢獻(xiàn)。
????全會提出，推動美蘭進(jìn)一步全面深化改革，必須總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，堅持以制度建設(shè)為主線，堅持全面依法治國，堅持系統(tǒng)觀念。到二〇二五年底前，完成封關(guān)運作準(zhǔn)備美蘭任務(wù)，通過基層治理實踐為自貿(mào)港政策制度體系的基本建立增添動能，進(jìn)一步全面深化改革重點任務(wù)全面鋪開。到二〇二九年，推動黨中央決策部署和省委、市委改革任務(wù)落地落實，完成本貫徹落實措施提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，現(xiàn)代化國際化幸福新美蘭建設(shè)取得明顯進(jìn)展，在高水平對外開放、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面實現(xiàn)新突破，在海南自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，城區(qū)核心競爭力、發(fā)展力、吸引力明顯增強，現(xiàn)代化治理體系和治理能力不斷提升，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化美蘭實踐取得顯著進(jìn)展。
????全會對美蘭進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理能力；健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮自貿(mào)港核心區(qū)主戰(zhàn)場先鋒作用；打牢支持全面創(chuàng)新基礎(chǔ)，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展；完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；健全全過程人民民主制度體系，全面建設(shè)法治美蘭；深化文化體制改革，百花齊放發(fā)展文體事業(yè)；健全保障和改善民生體制機制，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)；深化生態(tài)文明體制改革，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色；健全維護(hù)國家安全體制機制，建設(shè)更高水平平安美蘭；提高黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平，推動各項改革任務(wù)落地見效。
????全會提出，深化擴(kuò)權(quán)強區(qū)改革，承穩(wěn)用好市級下放管理權(quán)限。深化國資國企改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國資管理監(jiān)督體制機制。建立健全與民營企業(yè)的溝通交流機制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化財政體制改革，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。積極主動融入全國統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
????全會提出，加快構(gòu)建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)等重點產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。融合發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，落實“強工業(yè)”支持政策，加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體制機制，加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)保障江東新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。
全會提出，全面推動封關(guān)運作“三張清單”各項任務(wù)如期完成。強化海南自貿(mào)港政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，優(yōu)化外資投資環(huán)境，拓展對外開放。打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點。
????全會提出，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革。深化教育綜合改革，持續(xù)推進(jìn)美蘭義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設(shè)。深化科技體制改革，深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。深化人才發(fā)展體制機制改革，落實“椰城優(yōu)才計劃”，加快高能級人才平臺建設(shè)。
????全會提出，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機制，探索創(chuàng)新城市更新市場化運作機制。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)支持制度，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實推進(jìn)大致坡鎮(zhèn)全域土地綜合整治（省級）試點項目，提高土地利用質(zhì)效。探索構(gòu)建跨區(qū)縣合作發(fā)展新機制，融入?？诮?jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。
????全會提出，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，實施好民生實事項目人大代表票決制。加強人民政協(xié)反映社情民意、服務(wù)人民機制建設(shè)，健全人民政協(xié)民主監(jiān)督機制，完善協(xié)商民主機制和大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范公正執(zhí)法司法體制機制建設(shè)，完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機制。
????全會提出，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，提高文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，健全文旅深度融合體制機制，擦亮以“北港趕海-塔市觀鳥-演海漁趣-東寨紅樹-芳園藝術(shù)-瑤城文化”為代表的鄉(xiāng)村旅游品牌。
????全會提出，完善就業(yè)促進(jìn)機制，實施“技能自貿(mào)港”行動，支持多渠道靈活就業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，深化基層衛(wèi)生綜合改革。健全社會保障體系，健全以“一老一小”為重點的人口發(fā)展支持服務(wù)體系。
????全會提出，完善生態(tài)文明保障體系，健全生態(tài)環(huán)境治理機制和綠色低碳發(fā)展機制，探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化新路徑和新模式，發(fā)展特色生態(tài)旅游。推行綠色低碳生活。
????全會提出，深入貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，加強安全保障和風(fēng)險防控體系建設(shè)。健全多元共治基層社會治理體系，探索創(chuàng)新基層治理模式，形成更多可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型和有益經(jīng)驗。創(chuàng)新軍地合作體制機制。
?????全會提出，堅持和加強黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。深化黨的建設(shè)制度改革，健全落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，全面提升黨組織政治功能和組織功能。深入推進(jìn)清廉美蘭建設(shè)，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，健全為基層減負(fù)長效機制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。
????全會要求，以嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革落實。錨定進(jìn)一步全面深化改革這個“總目標(biāo)”，在爭當(dāng)新時代改革開放示范中當(dāng)先鋒、作表率、樹標(biāo)桿，為加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)作出美蘭新貢獻(xiàn)。認(rèn)真踐行“四個抓落實”，搶抓戰(zhàn)略機遇抓落實，堅持人民至上抓落實，講求方法抓落實，轉(zhuǎn)作風(fēng)提能力抓落實。重點攻堅“八項任務(wù)”，爭分奪秒推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，加力加勁抓項目促投資，多管齊下激發(fā)消費潛能，抓好招商引資工作實效，在發(fā)展中切實保障和改善民生，編制好“十五五”規(guī)劃，深化全面從嚴(yán)治黨，千方百計確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
????不是八屆區(qū)委委員、候補委員的現(xiàn)職區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部；我區(qū)省第八次黨代會代表、市第十四次黨代會基層代表、部分區(qū)第八次黨代會基層代表；區(qū)紀(jì)委委員；各鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)和政府主要負(fù)責(zé)同志，各街道工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志；區(qū)級機關(guān)各部門、區(qū)直各單位、各群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志；垂直雙管單位主要負(fù)責(zé)同志；部分區(qū)屬事業(yè)單位、區(qū)屬企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生站所主要負(fù)責(zé)同志等列席會議。