?？谑邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任劉曉華：

感謝您的提問。省委八屆五次全會和市委十四屆六次全會指出，健全發(fā)展“五個圖強”新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，我們將充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港政策制度優(yōu)勢，切實履行自貿(mào)港核心區(qū)和省會城市擔當，以培育壯大具有?？谔厣男沦|(zhì)生產(chǎn)力為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，從三個方面著力，加快形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的?？趯嵺`。

一是著力壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，依托高新區(qū)、復興城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)集群，加強低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局研究，完善制度政策供給，建立投入增長機制。以數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行重塑，從研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷、物流等各環(huán)節(jié)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。用好超長期特別國債資金，推動大規(guī)模設備更新。

二是著力加強科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。目前，落戶海口的全國重點實驗室2家、省重點實驗室56家，我們還將爭創(chuàng)全國重點實驗室、省重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校合作，構(gòu)建梯次創(chuàng)新體系，聚焦關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)。健全科技管理體制，推動重點改革突破，調(diào)動科研人員積極性。推動“樂城研用+?？谏a(chǎn)”聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。

三是著力推動先進生產(chǎn)要素集聚。通過優(yōu)化人才服務機制、金融服務機制、用地管理機制，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動勞動、資本、土地、數(shù)據(jù)、管理等生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

在此過程中，我們將協(xié)調(diào)各區(qū)（園區(qū)）、各部門加快建立“5個1”的工作機制，即每個產(chǎn)業(yè)方向聚焦1個重點園區(qū)，建立1個工作專班、1個發(fā)展規(guī)劃、1套綜合政策、1支專業(yè)招商隊伍、1支產(chǎn)業(yè)基金。以“釘釘子”精神，打造優(yōu)良的營商環(huán)境、良好的創(chuàng)新生態(tài)，充分發(fā)揮市場作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全力推動?？诮?jīng)濟向“新”而行。

中國發(fā)展網(wǎng)記者：

請問海口在聚力打造一流營商環(huán)境發(fā)展目標上，都做了哪些工作，今后會采取哪些更有力的措施推動營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，進一步提升企業(yè)獲得感滿意度？

?？谑袪I商環(huán)境建設局黨組書記、常務副局長吳秋云：

感謝這位記者的提問。也感謝媒體朋友們長期以來對?？谑袪I商環(huán)境工作的關(guān)心與支持。近年來，海口市全面貫徹黨中央、國務院和省委省政府的工作部署，錨定“2025年營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平、2035年營商環(huán)境躋身全球前列”目標，全力推進營商環(huán)境建設。海口市先后獲評全國社會信用體系建設示范區(qū)、全國首批數(shù)據(jù)標注試點基地，入選中央廣播電視總臺發(fā)布《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》創(chuàng)新城市名單。在國家工信部發(fā)布的《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》中“市場環(huán)境”和“法治環(huán)境”居全國地級市第1位、第4位。我們通過實施營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)、我陪群眾走流程、大調(diào)研大走訪等服務企業(yè)專項行動精準解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的難題，創(chuàng)新推出了“一證（照）通行”“信用修復一件事”“存量房轉(zhuǎn)移登記一件事”等顆粒度較小較細的“高效辦成一件事”改革舉措，企業(yè)群眾獲得感滿意度不斷增強。下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委八屆五次全會和市委十四屆六次全會的部署要求，履行好營商環(huán)境工作牽頭部門職責，聚力優(yōu)化“五大環(huán)境”，努力打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。

一是進一步優(yōu)化要素環(huán)境。實施城市綜合提升行動，加強基礎設施建設，完善水電氣視網(wǎng)等基礎設施配套，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本；加快綜合貨運樞紐等補鏈強鏈建設，持續(xù)降低物流成本；加大企業(yè)融資支持，降低企業(yè)融資成本；實施人才引進戰(zhàn)略，降低企業(yè)用工成本。優(yōu)化土地管理，優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地，盤活閑置土地和低效用地。

二是進一步優(yōu)化政務環(huán)境。推進數(shù)字政府建設，推動更多惠企便民事項實現(xiàn)“高效辦成一件事”，提升政務服務便利度、便捷度。鼓勵企業(yè)參與涉企政策制定和評估，提升惠企政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和協(xié)同性，特別是健全政策發(fā)布、解讀、宣傳、落地同步機制，確保各類涉企政策精準直達。加強政務誠信建設，建立“親清有為”的新型政商關(guān)系，構(gòu)建“有求必應、無事不擾、有諾必踐”的企業(yè)服務體系。

三是進一步優(yōu)化市場環(huán)境。持續(xù)深化擴權(quán)強區(qū)改革，進一步優(yōu)化市區(qū)權(quán)責關(guān)系，更大力度放權(quán)賦能；大力破除市場壁壘，特別是廣泛推廣告知承諾制，持續(xù)降低市場準入；推進“強化競爭政策試點”，推動創(chuàng)建公平競爭政策實施“領跑市”；深化公共資源交易改革，完善“機器管招投標”制度機制，營造公平競爭的市場環(huán)境；持續(xù)開展“小升規(guī)”企業(yè)成長行動，建立企業(yè)上市全周期服務機制。

四是進一步優(yōu)化法治環(huán)境。暢通民營企業(yè)投訴維權(quán)渠道，依法保護企業(yè)合法權(quán)益；推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，全面推廣“綜合查一次”改革，實施包容審慎監(jiān)管，完善綜合行政執(zhí)法部門和行政主管部門間的協(xié)同聯(lián)動機制，提升政府監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性；深化?？凇氨O(jiān)督一張網(wǎng)”建設；持續(xù)完善社會信用體系，特別是聚焦封關(guān)運作和風險防控，拓展“信用+”應用場景，加快構(gòu)建以信用為基礎的新型事中事后監(jiān)管機制；健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加快國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設；加快推動?？诮瓥|中央法務區(qū)建設，創(chuàng)新涉外法律服務模式，打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

五是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入推進創(chuàng)新平臺建設，鼓勵搭建各類公共服務平臺，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、投融資、成果轉(zhuǎn)化、人才引進、上市等方面提供精準服務；強化促進創(chuàng)新人才激勵機制，特別是實施外國人才工作許可單向認可試點，深化外國人工作居留“一窗通辦、同時發(fā)證”制度，落實海外引進人才支持保障措施。

我們將全面貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委要求，進一步擔當、務實、進取、奉獻，為全力推進海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO提供更加有力支撐。